Raportul de Audit nr. 278/19.03.2026 confirmă ilegalitatea procedurilor din 2025 și pune sub semnul întrebării finanțarea europeană de 30 de milioane de euro pentru SMID
Harta abuzurilor administrative din județul Vâlcea are acum o confirmare oficială, cu ștampilă instituțională. Tot eșafodajul juridic și financiar construit în jurul atribuirii serviciului de salubrizare în anul 2025 a fost desființat punct cu punct în Raportul de Audit al Curții de Conturi nr. 278, emis la data de 19 martie 2026. Documentul de control reprezintă un inventar tehnic al nelegalităților, care validează toate vulnerabilitățile structurale semnalate pe parcursul derulării procedurilor de către ADI Salubrizare Vâlcea și Consiliul Județean. La ședința de conciliere din februarie 2026, conducerea executivă a ADI Salubrizare a semnat constatările auditorilor fără a formula nicio obiecțiune, acceptând oficial realitatea abuzurilor din acte.
Amenzile maxime și desființarea procedurii de urgență (NFP)
Elementul central al raportului din martie 2026 îl reprezintă sancționarea directă a modului în care autoritățile județene au ocolit legislația achizițiilor publice. Inspectorii Curții de Conturi au aplicat amenzile contravenționale maxime de 60.000 de lei pentru forțarea procedurii de Negociere Fără Publicare (NFP), prin care au fost semnate contractele nr. 82/2025 și nr. 118/2025. Auditul a reținut următoarele aspecte tehnice: atribuirea directă a fost realizată cu încălcarea flagrantă a deciziilor instanțelor de judecată (Sentința nr. 110/27.03.2025 a Curții de Apel Pitești), care anulaseră deja actele premergătoare procedurii. Folosirea argumentului de „urgență” a fost declarată artificială și nelegală, de vreme ce județul dispunea de alternative logistice (precum Depozitul Fețeni), capacitatea acestora fiind departe de a fi epuizată. Eliminarea totală a concurenței pe piața de profil a condus la selectarea unei asocieri de firme care nu îndeplinea criteriile de calificare la momentul preluării serviciului.
Certificarea dezastrului de la CMID Roești: Activitate fără licențe și autorizații
Curtea de Conturi a investigat situația operării infrastructurii realizate din fonduri europene și a confirmat colapsul tehnic de la Centrul Integrat de Management al Deșeurilor (CMID) Roești. Constatarea oficială a raportului 2026? „Sesizările privind începerea activității fără finalizarea transferului Autorizației Integrate de Mediu și nerespectarea fluxurilor tehnologice la CMID Roești se confirmă în totalitate.” Inspectorii de audit au consemnat în registrul de control că stația a funcționat într-un regim viciat: deșeurile au fost depozitate amestecat, direct pe platformele betonate, fără sortare și fără activarea fluxului mecano-biologic obligatoriu prin normele de mediu. Acest mod de operare a fost facilitat de deciziile de transfer emise de APM Vâlcea în termen de 24 de ore în luna aprilie 2025, acte administrative pe care auditul le-a identificat ca fiind emise în afara cadrului legal de avizare prealabilă. În plus, s-a reținut lipsa licențelor specifice obligatorii din partea ANRSC pentru ariile de delegare controlate.
Modificarea mandatului și impunerea „taxei”
Un alt capitol greu din raportul Curții de Conturi vizează structura financiară aplicată abuziv celor 88 de localități din județ. Auditul a confirmat abuzul de putere prin care ADI Salubrizare a modificat substanțial documentația aprobată inițial de consiliile locale. Deși primăriile (printre care s-a remarcat cazul UAT Călimănești în Dosarul 411/46/2025) aprobaseră exclusiv un mandat bazat pe tarif (plătit direct de utilizator), în contractul final s-a introdus formula taxei speciale. Această modificare a grevat direct bugetele locale cu sume uriașe, lipsite de prevedere bugetară. S-a creat un tratament discriminatoriu între municipiul Râmnicu Vâlcea (menținut pe tarif în urma obiecțiilor din comisia de evaluare) și restul județului (forțat să suporte taxa).
Algoritmul de calcul utilizat pe teren a generat facturi care dublau în mod nejustificat valorile din oferta financiară inițială.
Riscul major, corecții de 30 de milioane de euro de la Uniunea Europeană
Consecința cea mai gravă reținută în Raportul nr. 278/19.03.2026 privește eligibilitatea fondurilor europene accesate prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM). Ghidul Solicitantului interzice încredințările directe mascate și obligă statele membre să delege operarea infrastructurii de mediu exclusiv prin proceduri competitive și transparente (licitație publică). Prin anularea procedurilor deschise și forțarea contractelor prin negociere directă în 2025, Consiliul Județean Vâlcea și ADI Salubrizare au plasat proiectul SMID într-o zonă de neconformitate structurală. Auditul avertizează că eliminarea concurenței deschide calea unor corecții financiare din partea Comisiei Europene care pot merge până la solicitarea de restituire integrală a celor peste 146.000.000 lei. Un asemenea deznodământ ar echivala cu intrarea în incapacitate de plată a administrației județene.
Situația juridică la zi, mai 2026
Manevrele de salvare simulate prin deschiderea de dosare pe rolul Tribunalului București (cum au fost cauzele 18112/3/2025 și 18861/3/2025 înregistrate în mai 2025) nu au putut bloca ancheta de fond a auditorilor publici. Raportul Curții de Conturi a fost deja înaintat către instituțiile de control fiscal și de cercetare penală, stabilind termene strânse pentru remedierea deficiențelor și calcularea prejudiciilor cauzate bugetelor locale. În fața legii, rețeaua de interese care a ghidat piața deșeurilor din Vâlcea în ultimul an a rămas complet descoperită: documentul oficial din 19 martie 2026 certifică un eșec administrativ total, clădit pe abuz în serviciu și eludarea hotărârilor judecătorești.
În loc de concluzii, o complicitate de durată și perspectiva unui nou blocaj