…ei nu există în viitorul contract! Istoricul ultimelor zile arată exact cum funcționează de fapt „mașinăria administrativă” patronată de Mircia Gutău: panică, decizii luate în grabă și o cârpeală oficială care dovedește un neprofesionalism înfiorător. După ce am expus public aberațiile din licitația lansată pentru serviciile de catering ale Cantinei Sociale, anunțul a fost retras temporar. Ulterior, Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea a repus documentația în platformă și a fost obligată să emită o „ERATĂ” aprobată sub semnătura primarului, prin care recunoaște implicit analiza noastră jurnalistică.
Repari în dreapta, dar nu te uiți și în stânga
În documentul inițial, „geniile” din Serviciul Achiziții Publice scriseseră negru pe alb că suma de 28,83 lei include TVA-ul, deși formula lor de calcul total dădea rezultate doar dacă suma era fără TVA. Prin erata emisă, funcționarii au înlocuit textul, transformând valoarea în „fără TVA”. Totuși, noi am observat o a doua greșeală majoră din documentație încă din prima secundă, dar am ales, în mod deliberat, să nu o menționăm în primul text. Am vrut să testăm dacă, odată prinși în flagrant cu „greșelile” fiscale, funcționarii și juriștii primăriei au avut „profesionalismul” să își reverifice întreaga documentație pentru a fi siguri că nu le-a mai scăpat nimic. Rezultatul? Au picat testul cu brio. S-au blocat doar la corectarea sintagmei „cu TVA” și au lăsat în urmă un haos logic de proporții.
În timp ce în Fișa de Date „reparată” bugetul total (344.806,80 lei) este calculat exclusiv pentru meniurile de prânz și cină ale celor 65 de asistați de la Cantina Socială (65 x 28,83 x 184), dar în Caietul de Sarcini figurează o altă obligație: asigurarea „micului dejun pentru cei maximum 21 de beneficiari de la Centrul Social de Urgență IOANA”. Iar dacă vreun funcționar leneș va încerca să se scuze public susținând că cei 21 de oameni de la adăpostul de urgență sunt incluși în cei 65 de la cantină, îl invităm să își citească propriile acte: vorbim despre locații, regimuri alimentare și tipuri de asistență complet diferite, care legal nu pot fi amestecate. În casa Primăriei Râmnicu Vâlcea, cele 21 de mic-dejunuri cerute obligatoriu prin Caietul de Sarcini au primit o alocare bugetară de exact… zero lei!
Modelul de contract oficializează dezastrul
Incompetența administrativă continuă și este chiar „Modelul de Contract” atașat procedurii, documentul care ar fi trebuit să clarifice definitiv regulile licitației. O privire atentă peste clauzele sale arată că contractul nu repară contradicțiile, ci le oficializează prin semnătură. La punctul 4.2 (obiectul contractului), textul stipulează sec: „prestatorul se obligă să pregătească, să prepare și să livreze zilnic maxim 65 meniuri” pentru Cantina Socială. Despre micul dejun și despre cei 21 de beneficiari de la Centrul IOANA, nu există nimic, în acest contract! Practic, Primăria obligă firmele doar prin Caietul de Sarcini să livreze masa de dimineață, dar în contractul final le scapă complet din obiectul activității.
Mai mult, la punctul 5.2 (prețul contractului), funcționarii au lăsat din lene textul standard: „alocație hrană în valoare de …… lei cu TVA/meniu”. Adică exact eroarea pe care au încercat să o peticească prin erata de la Fișa de Date! Avem, așadar, o documentație în care Caietul de Sarcini cere trei mese pentru două grupuri diferite de oameni, Fișa de Date bugetează doar două mese pentru un singur grup (fără TVA), iar Contractul final menționează doar 65 de meniuri și reintroduce sintagma „cu TVA”. Un haos juridic total, care ar prăbuși în instanță sau la controalele Curții de Conturi orice atribuire.
Cine este garantul „legalității”?
Cum a putut un asemenea document plin de contradicții flagrante să primească undă verde? Răspunsul se află chiar pe prima pagină a contractului, unde tronează mândră ștampila: „VIZAT PENTRU LEGALITATE – Consilier juridic TRANDAFIR ALIN-MARIAN”. Curioși să vedem cine este acest „specialist” capabil să garanteze din punct de vedere juridic un document pe care, în mod evident, nu l-a citit, i-am analizat ultima declarație de avere disponibilă. Tabloul este savuros și reflectă perfect prototipul „soldatului universal” din angrenajul administrativ local. Conform documentului, Trandafir Alin Marian nu deține pe numele său casă, masă, teren, apartament ori o mașină și nu are declarate conturi sau credite. În schimb, este conectat direct la resursele generoase ale sistemului public.
Încasează de la Municipiul Râmnicu Vâlcea un salariu anual de 49.814 lei, fiind inclus și în proiecte cu fonduri europene pentru „Creșterea eficienței energetice în blocurile de locuințe”. Remunerație politică! Primește vouchere de vacanță în valoare de 1.600 lei. La rubrica „venituri din alte surse”, consilierul nostru juridic bifează suma de 1.642 lei de la Prefectura Vâlcea, pentru o calitate extrem de importantă: „președinte la alegerile locale și europarlamentare”. Faza devine brusc extrem de clară. Acest Trandafir este un om de bază al sistemului acolo unde contează cu adevărat: în sala de vot, ca garant al organizării alegerilor!?
Drept recompensă pentru loialitate și pentru că „face ce trebuie” în secția de votare, sistemul îl recompensează la Primărie cu salarii de consilier și prezențe în proiecte europene. Că în timpul orelor de program la Direcția de Asistență Socială domnul președinte de secție pune vize de legalitate în mod orb pe contracte făcute de mântuială, unde 21 de oameni sunt hrăniți în acte cu zero lei, nu mai pare să deranjeze pe nimeni din conducerea Primăriei.
Domnule primar, Mircia Gutău, vă oferim și acest al doilea avertisment public gratuit. Data viitoare când mai trimiteți subordonații să cârpească documente de sute de mii de lei, asigurați-vă că le dați oameni care știu să citească un contract, nu doar să numere buletine de vot. Altfel, o să ajungeți să le cereți firmelor de catering să facă muncă de caritate, doar pentru că „specialiștii” dumneavoastră dau vize de legalitate pe genunchi!
Să trăiască jignirile aduse de domnul primar, în spațiul public la adresa cui îndrăznește să gândească, pentru că în rest, pe foaie, totul este „perfecțiunea întruchipată”, la Primăria Râmnicului!
În loc de concluzii,
Dacă la o masă caldă este un asemenea dezastru, ce o fi în restul Primăriei? Toată această poveste lasă în urmă un gust extrem de amar și o întrebare de o gravitate uriașă. Această licitație pentru serviciile de catering nu ne-a atras atenția în mod special, a fost aleasă absolut la întâmplare dintr-un teanc de proceduri publice. Și totuși, la o simplă verificare de rutină, am descoperit un lanț halucinant de neconformități, bugete calculate greșit, documente retrase în grabă, modificări făcute la adăpostul nopții, zeci de beneficiari uitați în acte și vize de legalitate puse complet în orb de oameni buni doar la numărat voturi. Dacă la o banală achiziție de hrană pentru asistații sociali, unde lucrurile ar trebui să fie clare ca lumina zilei, există un asemenea haos juridic, ce se întâmplă oare în restul documentelor din Primăria Râmnicu Vâlcea? Cum arată oare actele din spatele contractelor de milioane de euro pentru asfaltări, reabilitări, borduri sau mari proiecte de infrastructură?
Răspunsul, cel mai probabil, doar Curtea de Conturi nu vrea să îl știe. Deși inspectorii instituției vin în controale tematice an de an, „verifică” mereu și pleacă lăsând în urmă rapoarte mângâietoare pe creștet pentru administrația Gutău, dar realitatea din teren îi contrazice flagrant. Este nevoie ca presa să facă muncă de audit și să pună calculatoarele în brațe funcționarilor publici pentru ca instituțiile de control să se trezească din letargie? Cârpirea actelor nu mai este de ajuns în acest moment. Cazul de față nu mai este doar despre catering, ci despre un sistem administrativ putred, imun la lege, dar extrem de docil în fața ordinelor politice.
