….și cu imunitate în fața legii. Am început această a doua investigație jurnalistică punând pe masă radiografia financiară critică a firmei Energy Tehno Concept SRL, din Mihăești, satul Buleta. Am continuat prin a analiza ingineria procedurală din sistemul electronic SICAP, unde un contract masiv de 898.720,00 RON a fost atribuit prin cumpărare directă sub un cod secundar de „instalare de cabluri”, și am expus pânza de păianjen prin care această societate a fost mufată de-a lungul anilor și la primăriile din județ ori alte entități subordonate Primăriei sau CJ Vâlcea.
EPISODUL 4, CONCLUZIA – partenerul perfect pentru contractele cu Primăria Râmnicu Vâlcea
Astăzi, în acest episod final, tragem linie și punem cap la cap piesele unui mecanism care ne arată cum funcționează, în realitate, redistribuirea banului public în municipiul Râmnicu Vâlcea. Din punct de vedere formal, totul este acoperit de paragrafe din lege. Din punct de vedere al analizei riscului administrativ, asistăm la un model clar de supraviețuire economică a firmelor de curte, finanțate pe spatele contribuabililor. Marea realizare a administrației locale nu este volumul investițiilor, ci modul în care a învățat să folosească portițele birocratice pentru a elimina factorul de risc numit „competiție”. Legea achizițiilor publice cere transparență și licitații naționale deschise tocmai pentru ca firme mari, stabile financiar, să vină cu cele mai bune prețuri pentru oraș. Atunci când Primăria Râmnicu Vâlcea decide să ofere aproape 900.000 de lei dintr-o singură semnătură, ocolind licitația publică, ea transmite un mesaj clar pieței libere. Încadrarea proiectului parcărilor și racordurilor electrice sub un cod CPV secundar de cabluri (45314310-7) nu este o simplă eroare de birou. Este tehnica optimă prin care proiectele mari sunt tăiate în bucăți mici și strecurate pe sub radarul criteriilor drastice de calificare. Astfel, o lucrare complexă de infrastructură urbană ajunge să fie administrată direct, ca și cum s-ar cumpăra rechizite de birou.
Profilul partenerului perfect
Mircia Gutău este un politician mult prea experimentat pentru a lăsa circuitele financiare mari la voia întâmplării. În logica unui sistem administrativ închis, partenerul ideal nu este o companie mare și independentă din punct de vedere financiar, ci o firmă mică locală, strânsă cu ușa de problemele economice. O societate comercială cum este Energy Tehno Concept SRL care raportează la stat capitaluri negative, pierderi nete de 178.547 de lei și datorii totale care depășesc valoarea bunurilor (937.000 de lei), se află într-o vulnerabilitate totală. Clasificată în zona de risc ridicat de insolvență (Clasa D), această firmă depinde pentru supraviețuirea ei de pixul care semnează achizițiile în Primărie. Această dependență economică spune totul, pentru că ea înlătură din start orice risc de nesupunere. Firma din Buleta primește contractul-colac de salvare, își stinge datoriile istorice din banii râmnicenilor, iar în teren devine executantul docil. Mai mult, acceptă prețurile impuse, acceptă materialele indicate de rețeaua locală și, la nevoie, servește drept paravan pentru subcontractări către alte entități din cercul de interese al puterii decizionale.
Mitul celor 8 angajați și beneficiul integrat
Cei vizați de dezvăluirile noastre se vor adăposti, probabil, în spatele unor replici administrative simple, susținând că legea nu interzice atribuirea de contracte firmelor cu pierderi. Legalitatea de fațadă este însă demontată de realitatea tehnică din teren. Bilanțul oficial cu doar opt angajați înregistrați în acte este dovada clară că societatea nu deține capacitatea fizică reală de a trage cabluri de mare putere și de a amenaja zeci de parcări în municipiu. Când munca este pasată mai departe în mod mascat, profitul extras din banii publici rămâne în conturile intermediare din Buleta. Acesta este circuitul modern de interese care nu mai lasă urme în plicuri ascunse sub masă, ci este complet integrat în facturi oficiale și situații de lucrări aprobate la virgulă de aparatul de specialitate al primarului. Am demonstrat, episod cu episod, că în Râmnicu Vâlcea banul public nu urmează logica modernizării, ci logica salvării și finanțării rețelelor de casă. Atunci când o investigație este scrisă cu documentele oficiale pe masă, ea devine un zid de netrecut pentru cei obișnuiți să opereze doar în umbră. Cifrele au vorbit. Dosarul rămâne deschis în fața comunității și a instituțiilor care mai au curajul să aplice legea în mod real.
„Timpul de Vâlcea” invită primăria Râmnicu Vâlcea și Energy Tehno Concept SRL să transmită un drept la replică documentat privind ancheta finalizată. Publicația se angajează să publice integral punctele de vedere argumentate tehnic, refuzând însă materialele care conțin jigniri sau intimidări.