Primarul a rămas fără semnal, iar legea… fără cuvinte! În orașul viilor, timpul pare să se fi scurs după alte legi decât cele ale fizicii sau ale bunului simț.
Joi, 30 aprilie, ar fi trebuit să fie ultima zi de mandat pentru managerul Spitalului Municipal Drăgășani, dar și prima zi de claritate pentru viitorul instituției medicale. În loc de o tranziție firească, am asistat la un act de „dispariție” demn de un spectacol de magie ieftină: primarul a dispărut din peisaj, decizia de numire a unui interimar s-a rătăcit prin sertare, iar spitalul a fost lăsat să plutească în derivă, ca o navă abandonată de căpitan exact când marea e mai agitată. Astăzi, porțile spitalului s-au deschis sub zodia vidului de putere, într-o ilegalitate care miroase a premeditare.
Weekend-ul „fără stăpân” și capcana din birouri…
Povestea devine cu adevărat interesantă atunci când privești în spatele cortinei. De ce ar lăsa un primar spitalul „neacoperit” administrativ exact în prag de weekend? Răspunsul se ascunde, cel mai probabil, în liniștea de pe holurile administrative unde, oficial, nimeni nu mai are dreptul să semneze nici măcar o condică de prezență. Fără o dispoziție de numire semnată negru pe alb, directorul medical se află într-o situație imposibilă: dacă intră în biroul managerului și începe să scotocească prin documente sau să semneze acte, comite o infracțiune de uzurpare de calități oficiale. Dar poate exact asta se urmărește! Un weekend „liber” în care documentele pot fi răsucite pe toate părțile, în căutarea acelui „nod în papură” care să justifice debarcarea definitivă a vechiului management.
Este un joc periculos de-a șoarecele și pisica, unde miza nu este doar o funcție, ci siguranța pacienților. Într-un spital, facturile la oxigen, medicamentele și urgențele nu iau pauză de masă și nici nu așteaptă ca edilul să-și recapete semnalul la telefon. Ignorând obligația de a asigura continuitatea conducerii, Primăria Drăgășani nu face decât să alimenteze cele mai negre scenarii: ori se pregătește o „execuție” administrativă cu probe fabricate în weekend, ori respectul față de lege a devenit o opțiune facultativă.
Primarul când „uită” devine abuz în serviciu
Dincolo de povestea politică, rămâne realitatea juridică, iar aceasta nu este deloc „roz”. Articolul 297 din Codul Penal este spectrul care ar trebui să-l bântuie pe orice funcționar care „uită” să-și exercite atribuțiile. Ne-numirea unui manager interimar nu este o simplă scăpare, ci o neîndeplinire a unui act obligatoriu, fapt ce blochează funcționarea unei instituții vitale. Dacă luni dimineață, la prima oră, va apărea „miraculos” o decizie de numire datată cu 30 aprilie, vom avea dovada clară a unui fals în înscrisuri oficiale. Dacă nu va apărea, vom avea confirmarea unui abuz în serviciu care a lăsat mii de oameni fără o conducere responsabilă timp de 72 de ore.
Edilul Drăgășaniului trebuie să înțeleagă că pixul său nu este un instrument de joacă pentru orgolii locale, ci unul care poate semna fie dezvoltarea, fie izolarea spitalului. Într-un județ unde rezultatele sunt monitorizate la sânge, a transforma spitalul în „oaia neagră” a administrației este o mișcare sinucigașă. Cine va răspunde dacă, în acest weekend de „vid”, se produce o tragedie? Cine va semna pentru viața pacienților, când primarul a ales să nu răspundă nici măcar la telefon? Tăcerea de astăzi este, de fapt, un strigăt de vinovăție. Iar legea, spre deosebire de domnul primar, are prostul obicei să răspundă întotdeauna la final.
Situația e nasoală și destul de frecventă. Vă explicăm pe scurt, legal:
Poate directorul medical să asigure interimatul fără hârtie de la primar? Nu, legal nu poate! La spitalele publice din subordinea UAT-urilor, doar primarul numește managerul interimar, conform Legii 95/2006. Directorul medical are atribuții strict medicale. Nu preia automat conducerea spitalului. Pentru interimat îi trebuie dispoziție scrisă de la primar. Fără ea, orice act semnat ca „manager interimar” e lovit de nulitate și îl expune personal. Ce se întâmplă în practică: directorul medical preia operativ urgențele medicale, dar nu poate semna acte administrative, financiare, contracte, angajări. La ora actuală, spitalul e blocat administrativ.
Cine răspunde dacă se întâmplă o nenorocire?
Primarul răspunde administrativ și penal pentru neîndeplinirea atribuțiilor. Legea 95/2006 îi dă obligația să asigure continuitatea conducerii. Ne-numirea unui interimar = culpă în serviciu. Dacă se probează legătură de cauzalitate între lipsa managerului și prejudiciu, răspunde direct.
Consiliul Local/UAT-ul – ca autoritate tutelară, răspunde patrimonial. Spitalul e în subordine. Victimele se îndreaptă civil împotriva UAT-ului pentru despăgubiri.
Directorul medical – răspunde doar pe linia lui: act medical, gărzi, organizare medicală. Dacă semnează ceva ca „interimar” fără bază legală, răspunde personal pentru exces de putere. Dacă nu semnează și spitalul e blocat, nu răspunde el pentru blocaj.
Comitetul director – dacă există, asigură conducerea colegială pe probleme curente medicale, dar tot nu poate angaja spitalul juridic.
În loc de concluzii
La ora la care citiți aceste rânduri, la Spitalul Municipal Drăgășani nu se mai semnează acte. Nu se mai fac plăți. Nu se mai angajează răspunderi. Oficial, instituția este o „navă fantomă” administrativă, lăsată să plutească pe un ocean de ilegalitate. În spatele porților închise, singura activitate permisă pare a fi scotocitul febril prin sertare, o „vânătoare de vrăjitoare” orchestrată în liniștea unui weekend prelungit, într-un spațiu în care, legal, nimeni nu mai are dreptul să se afle.