Așa cum am mai spus, au fost sesizate DNA și DIICOT cu privire la lunga serie de ilegalități comise în ultimele luni de mai mulți șefi de instituții publice din Vâlcea pentru a atribui unei anumite asocieri de firme contracte în valoare de 69 milioane euro pentru colectarea deșeurilor și administrarea Depozitului ecologic de la Roești.
Au fost publicate zeci de articole despre scandalul salubrizării din Vâlcea. Principalii „autori” sunt șefii administrației județului Vâlcea – Adrian Cosac, ADI Salubrizare, Constantin Rădulescu, președintele CJ Vâlcea – ambii și-au arogat dreptul de a decide atribuirea unor contracte de zeci de milioane de euro fără licitație, prin negociere, ca la tarabă. Însă, târguiala banului public nu poate funcționa în acest caz, pentru că la mijloc sunt și banii UE. În județul Vâlcea a fost construit un Sistem de Management Integrat al Deșeurilor (SMID) în baza unei finanțări UE de 26 milioane euro.
Finanțatorii de la Bruxelles vor ca SMID-ul construit pe banii lor să fie administrat în baza unor contracte atribuite prin licitație. Șefii din Vâlcea insistă să atribuie contractele de 69 milioane euro, fără licitație, prin „negociere. Au „împărțit” contractele „pe bucăți” ca să fie valoarea mai mică și au „negociat NFP” primele contracte, de 20 de milioane de euro, pe 2 ani, care probabil vor fi prelungite prin acte adiționale. Beneficiarii sunt Asocierea Environment Care Waste Management SRL& Brantner Environment SRL. Șirul legalităților a continuat și după ce Curtea de Apel Pitești a anulat procedura de negociere și astfel a fost anulat contractul nr 118/06.03.2025, atribuit prin negociere.
Jonglerii cu autorizațiile la Direcția de Mediu Vâlcea
Războiul salubrizării Vâlcea se poartă și prin intermediul Agenției pentru Protecția Mediului Vâlcea, care de pe 4 aprilie 2025 și-a schimbat numele în „Direcția Județeană de Mediu”, denumire schimbată la nivel național. Direcția Județeană de Mediu (DJM) Vâlcea este instituția care eliberează autorizațiile de mediu operatorilor de salubritate care colectează deșeurile din localitățile județului. Dar, „la nevoie”, DJM Vâlcea este și instituția care poate „face cărțile”, hotărând ce operatori de salubritate să realizeze sau nu colectarea, acordând sau anulând autorizațiile de mediu.
În cazul salubrizării din Vâlcea avem ambele ipostaze. Pe 1 iulie, DJM Vâlcea, condusă de directorul Alin Voicescu, a respins cererea firmei Urban SA de a-i fi reînnoită autorizația anuală pentru colectarea deșeurilor din comunele în care are contracte cu primăriile. Decizia DJM pune în practică ordinul dat primarilor de a rezilia contractele cu Romprest Energy, Urban și Brai Cata, și să încheie contracte cu noii operatori. Tot DJM Vâlcea este cea care a „rezolvat”, din condei, problema autorizațiilor de care au nevoie noii operatori, Environment Care Waste Management SRLși Brantner Environment SRL pentru colectarea deșeurilor din cele 89 de localități din Vâlcea și pentru administrarea Depozitului ecologic de la Roești. Jongleriile cu autorizații de mediu sunt de competența DNA. Nu este nicio exagerare în această afirmație. S-a ajuns în situația aberantă ca o autorizație emisă în 2020 pentru colectarea deșeurilor într-o comună cu 3.200 de locuitori să fie „transferată” la Environment Care Waste Management SRL, ca să fie valabilă pentru un județ cu 370.000 de locuitori.
Ce spune legea?
Procedura de obținere a autorizației de mediu presupune o serie de verificări în teren. Pentru obținerea autorizației de mediu, un operator de salubritate trebuie să depună la Direcția de Mediu un dosar cu zeci de acte, dar sunt prevăzute și o serie de verificări în teren, prin care să se constate dacă operatorul are capacitatea de a executa colectarea deșeurilor. De obicei, un operator are la dispoziție o „perioadă de mobilizare” de 15 sau 30 de zile în care trebuie să își angajeze lucrători, să își asigure spațiile de lucru, garajul pentru autoutilitare, contractul cu un service auto și contractele cu beneficiarii, respectiv cu cetățenii și agenții economici.
Înainte de emiterea autorizației, reprezentanții Direcției de Mediu trebuie să verifice toate detaliile tehnice. Dacă mașinile cu care se face colectarea sunt cele din oferta cu care a fost câștigat contractul, atât în ceea ce privește capacitatea de transport, dar și dacă sunt Euro 5 sau Euro 6. Operatorul trebuie să dovedească că are numărul de angajați cu care să facă colectarea deșeurilor. Dacă e cazul, trebuie să facă și dovada că a investit în achiziția de saci sau de pubele.
Se merge în teren, se verifică spațiile, dacă sunt asigurate utilitățile, în primul rând apă și canalizare. Trebuie să existe și utilaje de spălare a mașinilor și pubelelor. Firma de salubritate trebuie să încheie și un acord cu „Apele Române” pentru aceste operațiuni. Abia după aceste verificări poate fi emisă autorizația. Așa că emiterea unei autorizații de mediu durează câteva săptămâni în cel mai fericit caz!
Ca să se câștige timp, a fost preferată varianta „revizuirii” și „transferării” autorizațiilor de mediu. La începutul lunii aprilie, scandalul salubrizării din Vâlcea era în desfășurare. Pe 27 martie, în dosarul 105/46/2025, Curtea de Apel Pitești a anulat procedura prin care ADI Salubrizare a atribuit prin „negociere NFP” contractul de colectare a deșeurilor nr 118/06.03.2025 încheiat cu Environment Care Waste Management SRL și Brantner Environment SRL.
La acel moment contractul era nul, pentru că fusese atribuit illegal. Sentința Curții de Apel Pitești era definitivă, deci pentru atribuirea contracului de colectare a deșeurilor trebuia organizată o licitație. Nu exista altă variantă. Însă, ADI Salubrizare și „instituția tutelară”, CJ Vâlcea, au mers pe varianta fentării legii, încercând să oblige primarii să rezilieze contractele cu Romprest Energy SRL, Urban SA și Brai Cata SRL și în baza contractului nr 118/06.03.2025 încheiat la nivel județean, să încheie noi contracte cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL și Brantner Environment SRL, chiar dacă liderul asocierii – Environment – nu avea autorizație de mediu pentru colectarea deșeurilor din cele 89 de localități.
Pentru obținerea autorizațiilor ar fi trebuit să se intre în „perioada de mobilizare” cu toate acele verificări. Ar fi durat câteva săptămâni. Așa că, pentru a nu pierde timpul s-a mers pe varianta „transferării” și „revizuirii” unor autorizații emise deja de Direcția de Mediu Vâlcea, astfel încât acele autorizații emise în 2020 sau în 2024 să fie „valabile” în 2025 pentru Asocierea Environment & Brantner. Liderul asocierii, Environment Care Waste Management SRL a depus la DJM Vâlcea adresa nr 5431/02.04.2025 prin care solicita transferul autorizației de mediu nr 58/04.05.2020, emisă pentru SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL, din comuna Fârtăţeşti. În urma acestei solicitări, DJM Vâlcea a emis Decizia de transfer nr 163/03.04.2025. A durat 24 de ore!
La fel de rapid, Direcția de Mediu Vâlcea a mai transferat la Environment Care Waste Management SRL trei autorizații emise inițial pentru CJ Vâlcea, care era titularul SMID-ului: Autorizațiile de Mediu nr 175/22.11.2024 și nr. 176/22.11.2024, al căror titular era CJ Vâlcea pentru operarea stațiilor de sortare de la Brezoi și Râureni și Autorizatia Integrată de Mediu emisă pentru administrarea Depozitului ecologic CMID Roești. Autorizația emisă pentru comuna Fârtăţeşti, cu 3.200 de locuitori, „clonată” pentru întreg județul, cu 370.000 de locuitori.
Transferarea autorizațiilor deținute de CJ Vâlcea către Asocierea Environment & Brantner este ilegală din cauză că Environment și Brantner nu sunt operatori legal desemnați din cauza anulării de către Curtea de Apel Pitești a procedurii de atribuire a contractului nr 118/06.03.2025. Cea mai flagrantă încălcare a legii este transferarea la Environment Care Waste Management SRL a Autorizației de Mediu nr. 58/04.05.2020, emisă pentru SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL, care este societatea de salubritate a comunei Fârtăţeşti. Prin acest transfer au fost comise două încălcări ale legii. În primul rând, autorizația de mediu nr 58/04.05.2020 a fost emisă în urmă cu 5 ani pentru „punctul de lucru comuna Fârtățești, sat Giulești, județul Vâlcea”, deci, era valabilă pentru comuna Fârțătești, care oficial are 3.262 de locuitori și nu poate fi „transferată” ori adaptată, pentru colectarea deșeurilor din întreg județul Vâlcea, care conform datelor INS are 371.714 de locuitori.
Autorizația emisă în 2020 de fosta APM, actuala Direcție de Mediu Vâlcea, pentru colectarea deșeurilor la Fârtățești, deci de la 3.200 de locuitori, autoriza o capacitate redusă de colectare a deșeurilor, probabil cu câțiva angajați și o mașină pentru transportul gunoaielor, dar o autorizație de mediu pentru colectarea deșeurilor într-un județ cu 370.000 de locuitori, trebuie să fie acordată unui operator care are un parc auto cu zeci de mașini și sute de angajați.
Dacă existau acești angajați, dacă există flota de mașini, aceste capacități trebuiau să fie verificate în teren de reprezentanții DJM Vâlcea înainte de deciziile de trasferare a autorizațiilor de la CJ Vâlcea și de la Gospodărire Locală Fârtățești către noii operatori. La rapiditatea cu care s-a lucrat, cine știe dacă s-au făcut verificările? Directorul DJM, Alin Voicescu, susține că totul s-a făcut conform legii, dar e contrazis de un activist de mediu:
„Directorul Alin Voicescu susține că autorizația a fost eliberată în cele mai bune condiții, ceea ce e fals. A fost eliberată în termen record. O revizuire durează săptămâni și chiar luni, pentru că se merge în teren, se verifică terenurile, spațiile, utilități, apă, canalizare, vin cei de la Apele Române că trebuie acord cu Apele Române, utilaje pentru spălat pubelele. Se dă anunț la ziar că se solicită autorizația de mediu. Numai asta durează 2-3 zile”.
Ar mai fi o ilegalitate. SC Gospodărire Locală Fărtătești SRL este o societate comercială. O altă societate, Environment Care Waste Management SRL, nu putea obține, prin transfer sau revizuire, autorizația al cărui titular este firma din Fârtățești, deoarece sunt persoane juridice diferite. Environment putea deveni titular al autorizației de mediu numai dacă ar fi cumpărat părțile sociale ale SC Gospodărire Locală sau dacă firma din Fârtățești ar fi fuzionat cu Environment.
În cazul transferului Autorizației de Mediu nr. 58/04.05.2020 de la SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL la Brantner Care Waste Management SRL apar câteva ”coincidențe”. Alin Voicescu, directorul de la Direcția Județeană de Mediu care a aprobat transferul Autorizației 58/2020 este fiul primarului din Fârtățești, Nicolae Voicescu. Director al APM Vâlcea este din noiembrie 2019. Tatăl, Nicolae Voicescu, este, din 1997, primar PSD/PNL al comunei Fârtățești. Acum e primar PNL, după ce în 2024 a părăsit PSD-ul. Potrivit unor informații din presa locală, familia Voicescu a avut o afacere cu colectarea deșeurilor. Pe baza acestor detalii facem câteva conexiuni. SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL, firma de salubritate din Fârtățești este firma de interes local înființată probabil la inițiativa Primăriei Fârtățești, condusă de primarul Nicolae Voicescu.
Mașinile cu care face gestionarea deșeurilor Gospodărire Locală aparțin Primăriei Fârtățești, dar sunt concesionate firmei de salubritate. Deci Autorizația de Mediu nr 58/2020 nu aparținea, dar era extrem de importantă pentru primăria condusă de Voicescu. În 2020, când a fost emisă Autorizația 58/2020 pentru SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL, Alin Voicescu era șeful Agenției de Mediu. Așadar el este directorul care a semnat autorizația. În aprilie 2025, tot Alin Voicescu a aprobat transferarea Autorizației nr 58/04.05.2020 de la SC Gospodărire Locală Fârtăţeşti SRL, deci de la primăria condusă de tatăl său către Environment Care Waste Management SRL. Această… să-i spunem „tranzacție” generează foarte multe întrebări.
