…de drept la Primăria Râmnicu Vâlcea. Ședința de astăzi a Consiliului Local Râmnicu Vâlcea ne pregătește un moment „de top”. Perfect legal, conform Codului Administrativ se vor alege doi consilieri care să evalueze activitatea profesională a secretarului municipiului. Într-o Primărie unde „votul la comandă” a devenit reflex, ne pregătim să vedem cum politicul își pune ochelarii de examinator pentru a da note celui care, teoretic, ar trebui să fie garantul legalității.
Când arbitrul este notat de jucători
Secretarul nu este un simplu funcționar, este omul care veghează ca nicio hotărâre să nu încalce legea (deși sunt proiecte care încalcă legea, altfel nu am vedea plângeri prealabile care vor fi urmate de procese). Este, dacă vreți, „frâna de mână” a administrației în fața derapajelor. Cum poate fi acest om evaluat de consilieri care, în multe cazuri, nici măcar nu citesc proiectele de hotărâre înainte de a ridica mâna? Este hilar să ne imaginăm cum un consilier trimis în CL pe criterii de loialitate politică, fără nicio pregătire juridică, va analiza „performanța profesională” a unui jurist. Este ca și cum ai pune galeria unei echipe de fotbal să evalueze cunoștințele de arbitraj ale brigăzii de pe teren.
Evaluare sau „zgardă” politică?
Deși legea permite acest mecanism, modul în care primarul Mircia Gutău alege să-l folosească spune totul despre filosofia sa administrativă. În loc să fie desemnați consilieri cu un profil profesional solid, precum Dobre sau Mocanu – oameni care au demonstrat că stăpânesc rigorile legii și au curajul dezbaterii – ne așteptăm ca în comisie să fie „parașutați” soldații disciplinați ai majorității. De ce? Pentru că nu se caută excelența în administrație, ci subordonarea totală. Mesajul transmis secretarului este unul subtil, dar periculos: „ai grijă ce avize de legalitate dai peste an, pentru că la final, nota ta depinde de bunăvoința noastră politic-administrativă!”
O întrebare pentru „evaluatori”
Înainte de a primi „carnetul de note”, i-am întreba pe viitorii consilieri evaluatori: sunteți capabili să purtați o discuție tehnică pe marginea Codului Administrativ fără să priviți spre etajul 1 pentru aprobare? Știți ce presupune controlul de legalitate, sau evaluarea se va rezuma la „e băiat bun, că n-a blocat proiectele șefului”?
Statul de drept, la mâna ridicătorilor de mâini
Această procedură este dovada clară a politizării cronice. Când competența este evaluată de obediență, profesionalismul devine un handicap. Rămâne de văzut dacă în Consiliul Local mai există măcar un gram de decență pentru a desemna oameni capabili să evalueze un secretar sau dacă vom asista la o nouă piesă de teatru ieftin, unde notele sunt scrise deja în plicul de la partid. Vâlcea merită o administrație de profesioniști, nu o școală unde elevii mediocri îi dau note profesorului pentru că așa a zis „directorul”.
„Evaluatorii” vor fi evaluați
Trebuie precizat, pentru o corectă informare, că Mircia Gutău nu face decât să pună în aplicare prevederile Codului Administrativ, care obligă la această procedură de evaluare. Însă, „diavolul” se ascunde în detalii: legea obligă la evaluare, dar primarul este cel care își alege „evaluatorii” din rândul consilierilor care îi sunt fideli. Indiferent de numele celor doi „norocoși” care vor primi sarcina de a-i da note secretarului, promitem cititorilor noștri că îi vom prezenta în articole separate. Vom analiza CV-urile, studiile și, mai ales, competențele care îi recomandă pe acești aleși să judece activitatea unui expert în drept administrativ. Vom vedea atunci dacă avem de-a face cu o comisie de experți sau cu o delegație de „aplaudaci” trimiși să execute o formalitate bifată deja în birourile puterii.”
Conform regulilor jocului stabilite de Codul Administrativ
Evaluarea performanțelor profesionale ale secretarului general nu este un examen neutru, ci o procedură gestionată direct de factorul politic. Mai exact, comisia de evaluare este formată din primar și doi consilieri locali desemnați special pentru acest scop. Într-un consiliu unde majoritatea este controlată cu mână de fier, cei doi consilieri devin, de fapt, prelungirea voinței edilului. Practic, cel care ar trebui să fie garantul independenței juridice în Primărie este pus la aceeași masă cu cel căruia îi avizează (sau îi blochează) proiectele, flancat de doi „judecători” aleși pe sprânceană din rândul ridicătorilor de mâini.
Concluzia?
Votul acestui proiect nu este o invenție a lui Gutău, ci o obligație legală pe care el o transformă în oportunitate politică, chiar dacă evaluatorii trebuie să respecte principii stricte – independență, integritate și transparență
