CARACATIȚA Romprest-Râmnicu Vâlcea – episodul III – Prejudiciul II

De această dată facem cunoscut pe scurt aprobarea fișelor de fundamentare a tarifelor pentru serviciile de salubrizare din Râmnicu Vâlcea, pentru persoanele fizice și persoanele juridice, fișe ce conțin date false care conduc la creșterea artificială a tarifului plătit de toți utilizatorii, prin obligația de a avea contract direct cu operatorul și de a achita către acesta tariful aprobat impus. Fișele în cauza s-au aprobat prin HCL 332-220 din 27.12.2016.

Atenție! Caracatița este completă!

În momentul aprobării noului tarif, majorat, am avut acces la fișa de fundamentare a acestuia unde am constatat creșterea cheltuielilor la capitolul ”Combustibili și lubrifianți” cu 68,65%, adică 402.512,69 lei ( de la 586.262,60 lei la 988.775,29 lei). Creșterea este suspect de mare, activitatea operatorului nesuferind modificări substanțiale, diferența acordându-se total nejustificat și se constituie în avantaj comercial nejustificat sau mită mascată.

Astfel, prejudiciul anual total cu TVA este de 478.990,10 lei

Am constatat creșterea cheltuielilor la capitolul ”Cheltuieli cu închirierea utilajelor” cu 61,26%, adică 244.800,18 lei (de la 399.579,26 lei la 644.379,44 lei). Creșterea este suspect de mare, activitatea operatorului nesuferind modificări substanțiale, diferența acordându-se total nejustificat și se constituie în avantaj comercial nejustificat sau mită mascată.

Astfel, prejudiciul anual total cu TVA inclus este de 291.312,21 lei

Reducerea nejustificată a numărului de utilizatori persoane fizice de la 1.091.004 persoane/an ( conform Anexa 3 la HCL 168/28.08.2014, Caiet de sarcini, Art 10, pagina 6 si Art 58, pagina 41 și pagina 51, în baza căruia s-a atribuit prin licitație serviciul și s-a încheiat contractul de concesiune) la 890.280 persoane/an … fapt care a stat la baza majorării nejustificate a tarifului de prestație de la 4,02 lei/utilizator ( preț corect conform caiet de sarcini) la 4,928 lei/utilizator ( preț majorat nejustificat prin diminuarea artificială a numărului de utilizatori de la 90.917 persoane/lună ( așa cum este stipulat în documentele licitației, anexa 3, Caiet de sarcini, art. 10, pagina 6) la 74.190 persoane/lună, o diferență de 16.727 persoane) aspect care a dus la favorizarea firmei prestatoare cu o sumă de 82.552,63 lei/lună, toate aceste tarife nefiind purtătoare de TVA.

Astfel, prejudiciul anual total cu TVA inclus este de  1.178.851,44 lei.

Din analiza fișei de fundamentare a tarifului pentru persoane juridice putem observa că cheltuielile au crescut cu 4,28% ( respectiv de la 2.710.148.09 lei la 2.826.324,96 lei) dar tariful final crește cu 21,66% ( respectiv de la 161,61 lei/tonă la 196,63 lei/tonă). Această anomalie este posibilă prin modificarea, prin fals, a cantității anuale programate, de la 16.770 tone/an ( cifra oficială oferită prin Anexa 3, Caietul de sarcini, Art. 22, pagina 12 si Art. 58, pagina 41 și pagina 51) la 14.373,67 tone/an cât apare în fișa de fundamentare întocmită de Romprest și acceptată de  Primăria Râmnicu Vâlcea prin funcționarii responsabili. Prin aceasta s-a acordat nejustificat un beneficiu de 471.237 lei fără TVA, constituit din diferența de 28,1 lei/tonă ( de la 196,63 lei la 168,53 lei ) pentru cele 16.770 tone programate anual.

Astfel, prejudiciul anual total cu TVA inclus este de 560.772,03 lei.

Total prejudiciu pe AN este de 2.509.925,78 lei sumă încasată nejustificat cu acordul Consiliului Local al Municipiului Râmnicului Vâlcea de la toți utilizatorii din Râmnicu Vâlcea.

Faptele, pe lângă recuperarea prejudiciului creat, pot atrage chiar și sancțiuni de natura penală, cum ar fi:

– Art. 297 Cod penal (abuz în serviciu) – cu aplicarea art. 308 Cod Penal (infractiuni de coruptie si de serviciu) si art. 309 Cod Penal (care au produs consecinte deosebit de grave, datorită prejudiciului);

– Art. 298 Cod penal (neglijență în serviciu);
– Art. 6 si Art. 7 din Legea 78/2000 pentru prevenirea , descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, pentru „luare de mită”;
– Art. 321-323 Cod penal (fals intelectual, fals în înscrisuri sub semnătură privată și uzul de fals);
– Art. 18 indice 1 – 18 indice 5 din Legea nr. 78/2000.
Este posibil ca faptele săvârșite să se încadreze și în situațiile prevăzute de art. 29 alin.1 lit.a) și c) raportat la art.2 lit.d) (tranzacție suspectă) din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea spălării banilor.

Urmează prejudiciul creat prin fișele de fundamentare care stau la baza HCL 52 din 28.02.2017

 

puteți reciti

CARACATIȚA – Romprest – Primăria Râmnicu Vâlcea – episodul I

CARACATIȚA Romprest – Râmnicu Vâlcea – episodul II – Prejudiciul I